近日，天津市濱海新區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布中共天津市濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組關(guān)于四屆區(qū)委第七輪巡察集中整改進(jìn)展情況的通報，其中提到，一是促進(jìn)綠電本地消納，推動產(chǎn)業(yè)綠色化，推動超算中心全額使用綠電，完成生態(tài)城近全域使用綠電，梳理綠電需求企業(yè)清單，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是強(qiáng)化重點項目謀劃，推動泰達(dá)電力開發(fā)區(qū)“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，推動綠色能源持續(xù)發(fā)展。
詳情如下：
中共天津市濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組關(guān)于四屆區(qū)委第七輪巡察集中整改進(jìn)展情況的通報
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年11月5日至12月29日，區(qū)委巡察一組對區(qū)發(fā)展改革委黨組織開展了常規(guī)巡察，并于2024年2月21日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實巡察整改情況
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委巡察一組反饋后，區(qū)發(fā)展改革委黨組高度重視，將巡察整改視為重大政治任務(wù)，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定詳細(xì)方案，明確針對性措施，確保反饋意見得到落實和改進(jìn)。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長多次指導(dǎo)，要求高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。委黨組自覺接受監(jiān)督，多次召開專題會議，研究解決重難點問題，確保整改細(xì)致到位。同時，高質(zhì)量召開專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，制定有效措施，確保問題清倉見底、見行見效，整個整改工作有序展開。
（二）履行第一責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。區(qū)發(fā)展改革委黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，全盤接受巡察組反饋的問題及建議，并按責(zé)任清單和任務(wù)清單分工負(fù)責(zé)，確保整改到位。針對重難點問題，黨組書記親自掛帥、靠前指揮，召開專題會議，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門協(xié)助整改，研究解決方案和舉措。同時，加強(qiáng)對干部的日常教育管理監(jiān)督，通過談心談話及時糾正整改中的苗頭性、傾向性問題，確保整改工作有序有效推進(jìn)。
（三）落實“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)整改取得實效。針對巡察反饋的問題，各班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，逐項梳理問題清單，主動對號入座，認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，形成了上下一心、齊抓共管的良好局面。各班子成員定期聽取分管處室整改進(jìn)展，深入調(diào)研指導(dǎo)。同時，堅持舉一反三抓整改、促長效，指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)室排查風(fēng)險，制定防控措施，完善機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行，確保制度落實。
（四）強(qiáng)化督查推動，確保工作實效。巡察整改以來，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開整改專題會議，研究部署、推動落實巡察整改工作，推動具體整改事項落地。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦多次對巡察整改工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，并對重要問題及時提示落實；派駐區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢組及時跟緊進(jìn)度，隨時監(jiān)督，對深化巡察整改工作進(jìn)行再督促再深入。
二、反饋問題整改落實情況
區(qū)發(fā)展改革委黨組嚴(yán)格按照區(qū)委巡察反饋指出的問題和意見建議，細(xì)致梳理、深入剖析，制定出一系列針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的整改措施，通過建立整改臺賬，明確時間節(jié)點與具體要求，確保整改任務(wù)分解到位、責(zé)任到人。在整改落實過程中，區(qū)發(fā)展改革委黨組既注重全面整改，不遺漏任何一個問題，又突出重點，聚焦最關(guān)鍵、最要害的問題，集中力量攻堅克難，切實推動整改取得實質(zhì)性成效。
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委決策部署不到位，統(tǒng)籌推進(jìn)謀發(fā)展、促改革、強(qiáng)服務(wù)工作有差距問題的整改情況
1.關(guān)于“理論武裝工作不深入，學(xué)用結(jié)合不夠緊密”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組深化理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐應(yīng)用，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入工作實踐，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提升理論素養(yǎng)和工作能力。
（1）針對“第一議題”制度落實有欠缺的問題。
一是認(rèn)真落實“第一議題”制度，制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的創(chuàng)新理論、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神。召開36次黨組會議，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神等內(nèi)容50余篇。
二是專題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，做到融會貫通，學(xué)會靈活運(yùn)用。建立“區(qū)發(fā)展改革委-六大領(lǐng)域牽頭部門-五大開發(fā)區(qū)”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，梳理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存量政策、服務(wù)能力和建設(shè)情況；赴生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的重點街鎮(zhèn)調(diào)研，謀劃建設(shè)主題園區(qū)。
（2）針對理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。
一是在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展改革系統(tǒng)工作實際，制定區(qū)發(fā)展改革委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。舉一反三，對機(jī)關(guān)黨委及各黨支部的理論學(xué)習(xí)計劃進(jìn)行了檢查，督促各支部結(jié)合工作實際，對照黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，及時調(diào)整完善學(xué)習(xí)計劃，推動理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范，更見實效。
二是圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、資源資產(chǎn)盤活等重點難點問題開展專題調(diào)研，形成一批調(diào)研報告；研究制定實施方案或政策舉措，建立了“1+3”盤活工作體系；與開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)及企業(yè)溝通交流，深入了解基層需求和發(fā)展阻礙，幫助企業(yè)解決問題。
（3）針對意識形態(tài)工作不到位的問題。
一是制定意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)對計劃，召開黨組會進(jìn)行風(fēng)險研判，著重在價格、供暖、糧食等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域查找輿情風(fēng)險點，制定有效防范措施，確保做到風(fēng)險可控。
二是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)極端重要性的認(rèn)識，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實全國、全市網(wǎng)信工作會議精神，就網(wǎng)信工作、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)相關(guān)要求進(jìn)行專題學(xué)習(xí)并部署下一步重點工作。
2.針對“履行職能責(zé)任不平衡，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警，謀劃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)集聚與社會事業(yè)項目，重點儲備教育醫(yī)療項目并爭取資金，補(bǔ)齊服務(wù)短板，采取多項措施激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（1）針對統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有不足的問題。
一是深入分析研究舉措，2023年，在全市經(jīng)濟(jì)大區(qū)中率先實施新增生產(chǎn)力調(diào)研，會同各部門、開發(fā)區(qū)深入調(diào)研重點企業(yè)及項目，預(yù)測2024年發(fā)展態(tài)勢。開展月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，確保分析的科學(xué)性和有效性，定期形成簡報報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，分解細(xì)化了2024年工作目標(biāo)和任務(wù)，將新動能引育工作各項目標(biāo)與任務(wù)落實匹配銜接；進(jìn)一步謀劃濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
（2）針對推動產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展有短板的問題。
一是發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，加快構(gòu)建新區(qū)“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用，鼓勵前沿領(lǐng)域拓展，優(yōu)化載體建設(shè)，培育國家級產(chǎn)業(yè)集群。實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程，全面推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極謀劃建設(shè)新的主題園區(qū)，形成對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效支撐。
二是大力推動社會事業(yè)項目建設(shè)，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域短板。塘沽一中、大港海濱港西學(xué)校加快建設(shè)，漢沽河西托老所、東疆體育公園已完工。引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)資源，深化與北師大、北大醫(yī)學(xué)院合作，為學(xué)校及醫(yī)院爭取資金。為社會事業(yè)項目爭取資金支持，緩解項目建設(shè)資金壓力。
（3）針對支持和服務(wù)民營企業(yè)力度不夠的問題。
一是聚焦民營企業(yè)實際困難，在用房用地、用工、融資等方面給予企業(yè)更多支持。通過宣講會、政策宣貫會、銀企對接交流等支持和服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會，公布領(lǐng)軍民營企業(yè)評選結(jié)果。推動召開2024民洽會及石油化工民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，激發(fā)新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活力。
二是大力落實“春筍行動”，組建專職機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，深化“雙萬雙服促發(fā)展”活動，通過政策扶持、體制創(chuàng)新、服務(wù)保障等措施，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比逐年提升。
3.針對“科學(xué)謀劃項目有不足，主動加強(qiáng)項目管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組加大中央資金爭取力度和強(qiáng)化市級政策落實，保障重大項目建設(shè)和存量資產(chǎn)資源的盤活；運(yùn)用有效監(jiān)管機(jī)制和跨部門協(xié)作，積極推動解決政府及企業(yè)投資項目中的政策問題，并督促整改落實。
（1）針對項目建設(shè)投融資力度不大的問題。
一是加大力度爭取地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等中央資金支持，在地方財力有限的情況下，最大限度保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基本民生服務(wù)等重大項目建設(shè)。
二是強(qiáng)化市級政策宣傳培訓(xùn)和應(yīng)用落實，針對市級部門出臺的盤活政策，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策論證。借助綜合改革試點，從土地、規(guī)劃、金融、稅費(fèi)及權(quán)證辦理等方面研究存量盤活支持政策，并形成成果印發(fā)實施。
（2）針對重點項目推進(jìn)招法不多的問題。
一是促進(jìn)綠電本地消納，推動產(chǎn)業(yè)綠色化，推動超算中心全額使用綠電，完成生態(tài)城近全域使用綠電，完成8期用電企業(yè)培訓(xùn)，梳理綠電需求企業(yè)清單，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是強(qiáng)化重點項目謀劃，推動泰達(dá)電力開發(fā)區(qū)“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，推動綠色能源持續(xù)發(fā)展。
（3）針對固定資產(chǎn)投資項目監(jiān)管尚不到位的問題。
一是根據(jù)委內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能對政府投資項目監(jiān)管事項、內(nèi)資企業(yè)核準(zhǔn)備案事項、外商投資項目核準(zhǔn)備案事項進(jìn)行分工，各室安排專人登錄“天津市政務(wù)一網(wǎng)通權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)管績效系統(tǒng)”，實現(xiàn)項目有效監(jiān)管。
二是會同區(qū)住建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)資局濱海分局對確實存在政策問題的項目專題研究，提出解決方案。運(yùn)用好已建立的溝通對接機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，協(xié)調(diào)推動，持續(xù)跟進(jìn)問題整改進(jìn)展情況。對進(jìn)展緩慢的項目以及回避問題、推諉扯皮的項目，督促整改任務(wù)落實。
4.針對“堅持底線思維意識不強(qiáng)，主動防范化解風(fēng)險隱患有欠缺”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組研究部署管道保護(hù)工作，引入第三方技術(shù)服務(wù)，夯實保護(hù)基礎(chǔ)，加大監(jiān)管頻次和強(qiáng)度，提高對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察水平。
（1）針對油氣長輸管道保護(hù)存在隱患的問題。
一是強(qiáng)化組織部署和監(jiān)督管理，召開7次黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)會議精神，并對管道保護(hù)工作進(jìn)行部署，期間開展長輸管道保護(hù)監(jiān)督檢查141家次，組織開展管道保護(hù)宣傳6次、應(yīng)急演練2次。調(diào)研了解新承接的天然氣管道基本情況，進(jìn)一步夯實管道保護(hù)基礎(chǔ)。
二是完善管道保護(hù)技術(shù)支撐，按時間節(jié)點簽訂第三方專業(yè)服務(wù)合同，2023年底已公開招標(biāo)服務(wù)公司作為第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，同步開展監(jiān)督檢查。
（2）針對下屬事業(yè)單位履職存在風(fēng)險的問題。
一是經(jīng)深入了解，信用執(zhí)法工作職能在發(fā)展改革委信用管理室，區(qū)公共信用中心工作人員不參與信用執(zhí)法工作，不接觸相關(guān)工作賬號，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。全面排查區(qū)公共信用中心信用管理科工作人員存在問題風(fēng)險點，并開展對工作人員的教育培訓(xùn)。
二是按照《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》《天津市濱海新區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查制度（2023）》，加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管頻次，深化對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。制定2024年節(jié)能監(jiān)察計劃，已按計劃完成對重點用能企業(yè)節(jié)能設(shè)備、工藝及能耗記錄的現(xiàn)場監(jiān)察，促進(jìn)監(jiān)管水平持續(xù)提升。
（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)不夠有力，作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實問題的整改情況
1.針對“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組召開民主生活會、開展談心談話，增強(qiáng)班子凝聚力，加強(qiáng)工作協(xié)作、責(zé)任落實并體現(xiàn)對干部的人文關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個清單”、深化警示教育并加強(qiáng)干部教育管理，各項任務(wù)措施得到有效執(zhí)行。
（1）針對“一把手”壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實不均衡的問題。
一是召開民主生活會、開展談心談話，提升班子凝聚力，鼓勵班子成員積極交流思想，發(fā)揮主動性創(chuàng)造性；督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”，健全責(zé)任體系，力戒形式主義、官僚主義。
二是定期召開會議，綜合平衡、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，確保各室協(xié)作順暢；堅持嚴(yán)管厚愛，現(xiàn)場感受干部工作狀態(tài)、指導(dǎo)困難、疏導(dǎo)情緒，在常態(tài)化談心談話中體現(xiàn)人文關(guān)懷。
（2）針對黨組落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任監(jiān)督檢查不到位的問題。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定全面從嚴(yán)治黨“兩個清單”，并進(jìn)行分解任務(wù)、填報進(jìn)度。常態(tài)化推動落實，梳理重點難點任務(wù)并深入督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時制定整改措施并跟蹤整改情況，確保任務(wù)與整改均落實到位。
二是深化警示教育，組織會議通報違紀(jì)違法案例，并結(jié)合紀(jì)委監(jiān)委案例選編，以身邊人、身邊事警醒全體干部，在重要節(jié)假日向全體干部發(fā)出廉潔警示。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育管理，召回派駐干部，強(qiáng)化駐委專班人員管理，嚴(yán)防失管失控。
2.針對“履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組積極支持并配合派駐紀(jì)檢組全面加強(qiáng)對黨員干部思想、工作、作風(fēng)與廉政建設(shè)的監(jiān)督，做到問題早發(fā)現(xiàn)早處理。機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)日常監(jiān)督、加大黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)并注重與黨組溝通協(xié)調(diào)，職責(zé)得到充分發(fā)揮。
（1）針對派駐監(jiān)督有差距的問題。
一是做好思想監(jiān)督，確保黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。監(jiān)督各單位黨組成員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭遵守全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，加強(qiáng)黨組織和班子成員自身政治建設(shè)，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
二是強(qiáng)化工作監(jiān)督，深入了解發(fā)展改革委工作職能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸工作觸角，促進(jìn)發(fā)改委工作人員知責(zé)、擔(dān)責(zé)、壓責(zé)、負(fù)責(zé)。對濱海新區(qū)的三家糧庫開展了實地檢查，特別是對糧食購銷、銷售、存儲、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并對發(fā)改委相關(guān)人員進(jìn)行主動約談提醒。
三是加強(qiáng)人的監(jiān)督，重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員群眾作風(fēng)廉政建設(shè)，抓早抓小，確保問題在萌芽狀態(tài)即得到處理，全面提升監(jiān)督效能。針對巡察反饋濱海新區(qū)公共信用中心（區(qū)價格認(rèn)證中心）的有關(guān)問題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書。
四是下發(fā)《濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的工作通知》，對監(jiān)督單位負(fù)責(zé)的重大項目、重點任務(wù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，并要求每季度報送重大項目、重點任務(wù)完成情況報告。
（2）針對部門自身監(jiān)督缺位的問題。
一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，機(jī)關(guān)紀(jì)委先后召開7次會議，研究部署紀(jì)檢工作，隨機(jī)抽查各室出勤情況、開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，提升部門工作形象。
二是加強(qiáng)思想指導(dǎo)，機(jī)關(guān)紀(jì)委下發(fā)《區(qū)發(fā)展改革委機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育督促指導(dǎo)工作的通知》，加大對黨支部落實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)情況的督導(dǎo)，派機(jī)關(guān)紀(jì)委委員列席黨支部活動檢驗學(xué)習(xí)效果。
三是加強(qiáng)工作溝通，注重與黨組的溝通協(xié)調(diào)，提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履責(zé)意識，明晰機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)分工，定期向黨組匯報工作，接受黨組工作指導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)紀(jì)委充分履行職責(zé)。
3.針對“常態(tài)抓紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)格”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組貫徹“三重一大”決策、印發(fā)采購招標(biāo)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用與采購流程并加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)項目流程管理，防范風(fēng)險，確保項目規(guī)范推進(jìn)。采取多項舉措，全面提升采購招標(biāo)、合同管理及財務(wù)管理水平。
（1）針對決策不規(guī)范的問題。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按照制度要求規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用程序，對5萬元以上資金使用一律報請委黨組決策。
二是進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化采購、招標(biāo)相關(guān)制度，印發(fā)《濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會政府采購與工程招標(biāo)工作制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)室工作人員的培訓(xùn)、教育，嚴(yán)格遵照經(jīng)費(fèi)使用和采購招標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
（2）針對工作程序倒置的問題。
一是加強(qiáng)項目的流程管理，按照《濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會政府采購與工程招標(biāo)工作制度》，狠抓落實，杜絕先實施、后決策問題的發(fā)生。
二是以《中華人民共和國政府采購法》及配套法規(guī)和政策為依據(jù)，規(guī)范采購流程，強(qiáng)化風(fēng)險防范，舉一反三，針對計劃開展的項目，明確資金額度、合同周期及規(guī)范程序，按照時間節(jié)點提前謀劃、有序推進(jìn)。
（3）針對對照制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
一是按照《濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會政府采購與工程招標(biāo)工作制度》，規(guī)范“委托第三方提出控制價”相關(guān)內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。組織全體班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《政府采購違紀(jì)違法案例匯編》，并召開黨組會深入研討。督促涉項目業(yè)務(wù)室人員開展學(xué)習(xí)，不斷提升工作水平。
二是全面梳理核查合同，確保信息完整避免風(fēng)險；督促業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)同志落實“一崗雙責(zé)”，開展談話提醒，強(qiáng)調(diào)規(guī)范簽訂合同重要性；對工作人員進(jìn)行合同管理教育培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升合同管理規(guī)范化水平。
三是加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)政策和管理規(guī)定，增強(qiáng)法規(guī)意識，嚴(yán)格把控差旅費(fèi)審核報銷流程；嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)制度，出差需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報銷時提供必要憑證，并從嚴(yán)控制事由、天數(shù)和人數(shù)，對超出規(guī)定的費(fèi)用不予報銷。
4.針對“持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)不夠扎實”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組加強(qiáng)文字審核、建立信息共享機(jī)制、推進(jìn)精文簡會，提升文件的質(zhì)量與工作效率，為基層減輕工作負(fù)擔(dān)，完成相關(guān)資產(chǎn)清單的核對，通過組織學(xué)習(xí)、強(qiáng)化交流、加強(qiáng)培訓(xùn)及警示教育，相關(guān)人員對差旅費(fèi)報銷規(guī)定及財經(jīng)政策的理解與執(zhí)行力顯著提高。
（1）針對形式主義尚存的問題。
一是嚴(yán)把文字“專業(yè)關(guān)”，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)室溝通，協(xié)同研究年度工作安排，確保年度工作安排合理清晰。嚴(yán)把文字“出口關(guān)”，建立多重審核機(jī)制，逐級審核文稿，廣泛聽取意見，提高文件嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。
二是建立信息共享機(jī)制，依托政務(wù)系統(tǒng)梳理室信息需求，聯(lián)合發(fā)文實現(xiàn)一次性統(tǒng)計，多室共享，避免基層重復(fù)填報。推進(jìn)精文簡會，加強(qiáng)內(nèi)勤培訓(xùn)，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量與會務(wù)頻次，切實為基層減負(fù)。
（2）針對協(xié)同合作不緊密問題猶在的問題。
加強(qiáng)與區(qū)統(tǒng)計局溝通對接，完成了相關(guān)資產(chǎn)清單的清點核對工作，對涉及無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的辦公器材和車輛，經(jīng)報區(qū)財政局備案和審批，已全部完成無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
（3）針對外埠培訓(xùn)管理不嚴(yán)的問題。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果交流運(yùn)用，區(qū)公共信用中心組織召開了學(xué)習(xí)成果交流會，培訓(xùn)人員與價格認(rèn)證科工作人員分批進(jìn)行了深度交流，分享學(xué)習(xí)成果，并撰寫了學(xué)習(xí)報告。
二是加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)政策和管理規(guī)定，增強(qiáng)財務(wù)法規(guī)意識，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格把控差旅費(fèi)的審核、報銷流程。
三是加強(qiáng)警示教育，分管領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)公共信用中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、財務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒，區(qū)公共信用中心舉一反三，引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)各項管理。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線不夠嚴(yán)格，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分問題的整改情況
1.針對“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組嚴(yán)格落實請示報告制度并按照重大事項要求，有序謀劃與推進(jìn)全年工作。班子成員加強(qiáng)決策溝通執(zhí)行，黨組負(fù)責(zé)人及時談心談話防風(fēng)險。通過思想教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化紀(jì)律及日常監(jiān)督，班子成員責(zé)任感、紀(jì)律性及預(yù)防問題的能力得到提升。
（1）針對黨組研究重大事項不規(guī)范不及時問題。
認(rèn)真落實重大事項請示報告制度，提前謀劃全年工作，2024年4月，區(qū)發(fā)展改革委年度工作要點已提請黨組審定并印發(fā)。
（2）針對部分班子成員落實黨組會決策“打折扣”問題。
一是班子成員加強(qiáng)決策前的溝通與討論，會前及時了解議題內(nèi)容，做好決策準(zhǔn)備，會上充分討論交流，提供客觀專業(yè)意見建議，會后按照黨組會明確的責(zé)任部門和具體要求狠抓落實，適時匯報決策執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，推動整改。
二是針對苗頭性、傾向性問題，黨組負(fù)責(zé)人及時與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話，早提醒、早預(yù)防，指出其崗位廉政風(fēng)險，提出整改工作要求，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，達(dá)到防微杜漸的效果。
（3）針對個別班子成員得過且過、消極避事的問題。
一是開展思想教育，組織班子成員深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，使其深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神。
二是利用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化紀(jì)律約束，深入把握《條例》的精神實質(zhì)和實踐要求，真正把理論和實踐、學(xué)習(xí)和運(yùn)用貫通起來，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為言行準(zhǔn)則，做到依規(guī)依紀(jì)，勤政務(wù)實。
三是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”做好日常監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，黨組負(fù)責(zé)人主動約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，早提醒、早預(yù)防，達(dá)到防微杜漸的效果。
2.針對“干部隊伍建設(shè)和日常監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、加大交流力度及教育培訓(xùn)，整體提升干部隊伍素質(zhì)、工作能力和工作效能。下屬事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，規(guī)范完成了干部提拔續(xù)聘工作。
（1）針對黨組推動干部隊伍建設(shè)有差距的問題。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，制定選拔培養(yǎng)計劃，多名干部獲得提拔晉升，隊伍結(jié)構(gòu)及人員知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體戰(zhàn)斗力顯著提升。
二是加大內(nèi)外部交流力度，做好干部儲備，適時通過比選、調(diào)動、招錄等方式選拔能源環(huán)境類、金融類等緊缺的專業(yè)人才，同時結(jié)合委內(nèi)現(xiàn)有干部工作經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)等，精準(zhǔn)匹配職能任務(wù)，近20名干部調(diào)整崗位，干部工作能力充分發(fā)揮，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
三是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，通過“以崗代訓(xùn)”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、頭腦風(fēng)暴會等形式，不斷提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)，同時依托資源資產(chǎn)盤活專班、新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班，引入金融類、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專業(yè)人才，達(dá)到“補(bǔ)短板、促提升”的效果。
（2）針對執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘期規(guī)定不嚴(yán)格的問題。
嚴(yán)格執(zhí)行《天津市區(qū)級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，做好聘任及續(xù)聘相關(guān)工作，2024年區(qū)公共信用中心干部提拔續(xù)聘均按規(guī)定執(zhí)行。
3.針對基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組嚴(yán)格落實組織生活制度、強(qiáng)化黨支部建設(shè)及加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，切實提升基層黨建工作的質(zhì)量和效果。
（1）針對黨建工作責(zé)任制落實不到位的問題。
一是嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，上半年黨組成員下基層聯(lián)系點29人次，切實強(qiáng)化對基層黨建工作的把握和指導(dǎo)。強(qiáng)化區(qū)公共信用中心黨支部建設(shè)，修定制度匯編，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，并調(diào)整支部委員會人員構(gòu)成。
二是加強(qiáng)對基層黨建工作的檢查督導(dǎo)，力求做到檢查督導(dǎo)常態(tài)化、精細(xì)化，通過查閱資料、現(xiàn)場詢問等方式，對全委12個支部開展抽查，促使各基層黨組織真正把各項基層黨建工作落實到位。
（2）針對抓基層黨建工作不扎實的問題。
一是機(jī)關(guān)黨委制定黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、形式和時限，并督促各黨支部完善本支部目錄，主動公開并收集意見。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)基層黨支部豐富黨內(nèi)政治生活，建立黨員政治生日檔案，組織黨員集體過“政治生日”，重溫入黨誓詞，回顧黨的歷程，增強(qiáng)黨員意識。
二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，提高組織生活會質(zhì)量，深入開展批評與自我批評，并認(rèn)真做好相關(guān)記錄；機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬黨支部的工作指導(dǎo)和督促檢查，定期抽查“三會一課”記錄、組織生活會記錄等材料，并將支部手冊完成情況納入到機(jī)關(guān)基層黨建工作述職評議考核中，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、帶動中間。
（四）關(guān)于對“國之大者”沒有了然于胸，構(gòu)建新發(fā)展格局存在一定差距，貫徹落實中央擴(kuò)大消費(fèi)等重大決策部署行動遲緩問題的整改情況。
1.針對“落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不力，促進(jìn)投資發(fā)展的核心職能沒有充分發(fā)揮”的問題，區(qū)發(fā)展改革委黨組挖掘地區(qū)特色、創(chuàng)新合作、簽署協(xié)議，采取政策引導(dǎo)等多措并舉，推動津青兩地產(chǎn)業(yè)深度融合與協(xié)同發(fā)展。
（1）針對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接不暢的問題。
一是深入挖掘結(jié)對地區(qū)自然文化特色，創(chuàng)新合作模式，組織相關(guān)部門舉辦文旅主題宣傳推介會，為津青產(chǎn)業(yè)深度融合注入新動能。
二是推動簽署合作協(xié)議，推進(jìn)結(jié)對地區(qū)旅游資源聯(lián)動。
三是堅持政策引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，廣泛動員企業(yè)，協(xié)助黃南州邀請相關(guān)企業(yè)參加第25屆青洽會，加強(qiáng)兩地協(xié)作，不斷拓展合作領(lǐng)域。
四是組織產(chǎn)業(yè)專項組探索多領(lǐng)域交流合作，協(xié)助合作地區(qū)開展招商活動，實地走訪對接多家企業(yè)，推動資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。
三、存在的主要問題和進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計劃安排
區(qū)發(fā)展改革委黨組在集中整改階段雖然取得了明顯成效，但與巡察整改的要求仍存有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察反饋意見，緊盯整改重點，攻堅整改難點，持續(xù)推動整改工作向縱深發(fā)展。
1.夯實理論武裝，切實落實主體責(zé)任。堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革的新要求，夯實理論基礎(chǔ)，筑牢思想根基。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，特別是“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動整改事項落到實處、見到實效，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
2.強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)整改。針對巡察反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，倒查問題缺陷，堅持將階段性整改與長期整改相結(jié)合，抓牢抓實后續(xù)整改工作，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、質(zhì)量不變。對已完成的整改任務(wù)，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題反彈；對正在整改的問題，不斷完善整改措施，倒排節(jié)點，把握整改時限，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保全面完成好各項整改任務(wù)。
3.堅持標(biāo)本兼治，全面鞏固整改成效。以落實整改為契機(jī)，建立健全各項規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好貫徹落實，確保執(zhí)行到位。注重從源頭上預(yù)防和治理問題，切實加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，著力推進(jìn)各項工作再上新臺階。
歡迎廣大黨員、干部、群眾對巡察集中整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向區(qū)發(fā)展改革委黨組反映。聯(lián)系電話：022-65306187；郵政信箱：濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會（濱海新區(qū)大連東道1060號4401室）；電子郵箱：bhfgwdjs@tj.gov.cn。
中共天津市濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組
2024年12月12日